Совещание Государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края» — «Об итогах деятельности Государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края»

14 февраля 2019 года было проведено совещание Государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края» — «Об итогах деятельности Государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края» в 2018 году и основных задачах на 2019 год». На совещании присутствовали Министр природных ресурсов Забайкальского края Романов А.П., сотрудники Минприроды Забайкальского края, районные охотоведы государственных заказников и сотрудники ГКУ «Дирекция ООПТ».
Министр природных ресурсов Забайкальского края рассказал о необходимости деятельности особо охраняемых природных территорий. О существующих проблема в сфере развития ООПТ и о необходимости их решения. Романов Анатолий Павлович выразил благодарность инспекторам Дирекции ООПТ. Так же прошло награждение сотрудников Дирекции Почетными грамотами и Благодарственными письмами.

Бузиновым Александром Витальевичем — руководителем учреждения, была представлена информация о количестве и площади особо охраняемых природных территорий на 2019 год. Об обязанностях инспекторов, о наличии кордонов в заказниках. О создании новых особо охраняемых природных территорий и перспективах развития ООПТ. О развитии эколого-просветительской деятельности. О совместной работе с коммерческими и некоммерческими организациями по оказанию помощи ГКУ «Дирекция ООПТ» (WWF, АНО «Перспективное развитие Забайкалья, ГЭФ, ОАО «Норильский никель», СУЭК и др.)
Сорокин Юрий Олегович-заместитель руководителя-начальник отдела развития ООПТ, выступил с информацией о выполненных природоохранных и биотехнических мероприятиях за 2018 год. О количестве выявленных нарушений природоохранного законодательства за период 2015-2019 г.г.
На совещание был приглашен — профессор ФГБУ ВО «Забайкальский государственный университет». — Корсун Олег Валерьевич, он рассказал о новых и проектируемых особо охраняемых природных территориях. О развитии системы ООПТ. Об опыте системы ООПТ в других регионах. Динамика ООПТ по России. Об уникальности создаваемых заказников ( Нерчуганчкий, Нерчинский, Дульдургинский, Калганский). О создании научного стационара в Чернышевском районе. О необходимости сохранения лесов.
Участники совещания считают выполнение мероприятий по развитию сети особо охраняемых природных территорий и охране окружающей среды одним их важнейших направлений в работе Министерства природных ресурсов Забайкальского края. Участники совещания, заслушав информацию выступающих, приняли ее к сведению, и обсудили самые важные вопросы:

1. О необходимости заключения договоров совместных мероприятий с Пограничной службой и Учреждением;
2. Об осуществлении работы с Всемирным Фондом дикой природы, по развитию экотуризма на территориях ООПТ Забайкальского края, в том числе на приграничной зоне Приамурья;
3. В целях стабилизации и урегулирования вопросов деятельности Учреждения, целесообразным является решение вопросов развития материально-технической базы Учреждения, увеличения штатной численности инспекторов, привлечения молодых специалистов;
4. О регулировании посещения заказников с нерестовыми реками, о необходимости закрытия ловли рыбы на зимовальных ямах, о необходимом согласовании посещения ООПТ с Учреждением;
5. О развитии перспективных направлений в ООПТ (создание пасек, разработка туристических троп, создание музея);
6. О завершении работ по созданию государственных природных ландшафтных заказников регионального значения («Нерчуганский» (Тунгокоченский район), «Дульдургинский» (Дульдургинский район)) и учебно-научного стационара «Кулинда» (Чернышевский район); продолжить работу по созданию государственных природных ландшафтных заказников регионального значения «Нерчинский» (Нерчинский район), «Калганский» (Калганский район);
7. О необходимом расширении границ государственных заказников («Урюмканский», «Акшинский», «Верхнеамурский», «Бутунгарский»);
8. О принятии дополнительных мер по повышению экологической культуры населения, а также по информированию населения о состоянии окружающей среды, в том числе с активным использованием средств массовой информации, проведением программ экологической тематики на телевидении, радио и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (создание матодичек, буклетов);
9. О принятии мер по своевременному реагированию на загрязнение рек золотодобывающими компаниями;
10. О приобретении необходимого количества соли, овса для подкормки диких животных;
11. О принятии мер по недопущению бесконтрольного выпаса скота на территориях ООПТ.
12. О внесении предложений по предоставлению «Дальневосточного гектара» на территориях ООПТ;
13. ГКУ «Дирекция ООПТ», совместно с Министерством природных ресурсов, провести работу по постановке кордонов заказников на земельный кадастровый учет.
14. Инспекторской службе, совместно с районными КГСАУ, принять участие в тушении и мониторинге пожаров, заключения договоров.
15. Учреждению провести совместную работу с районными КГСАУ, о подготовке к противопожарному периоду, о необходимом приобретении противопожарного оборудования, ГСМ;

Увеличение численности Дзерена на ООПТ

Еще во второй половине 2018 года, егерской службой заказников «Олдондинский» (Борзинский район), «Агинская степь» (Агинский район), было наблюдение прихода большой численности Краснокнижного животного Дзерен, на начало 2019 года их численность увеличивается, животное не ожидая опасности передвигается стадом в количестве 30-40 голов. Дзерены – стадные животные. Количество особей в стаде может достигать нескольких сотен и даже тысяч. Эти антилопы очень активны и постоянно передвигаются с одного места на другое, преодолевая большие расстояния. Пасутся и передвигаются на новое место дзерены в основном по утрам и вечерам, а в остальное время отдыхают.
    Дзерен (второе название – зобастая антилопа) – небольшое степное копытное животное из семейства полорогих. Занесен в список животных Красной книги России. Дзерен – некрупная, стройная и легкая антилопа. Длина тела максимум полтора метра, обычно меньше. Высота в холке чуть больше полуметра, вес 25-30 кг. Ноги достаточно тонкие, но сильные и выносливые, благодаря чему дзерены могут преодолевать очень большие расстояния. Самцы отличаются от самок наличием выпирающей гортани – зоба. Также их отличает наличие рогов. Рога у дзеренов небольшие, длиной до 30 см и они слегка изогнуты. У самок рогов никогда не бывает. Рога темные у основания и становятся светлее к концу. Окрас у дзеренов практически полностью однотонный: песчано желтый. Только низ живота чуть светлее. Хвост маленький, длиной около 10 см, очень подвижный.
     Питаются дзерены травой и различными злаками. Причем источник воды в местах их обитания может и отсутствовать, так как в благоприятные сезоны им хватает влаги, содержащейся в сочной траве. В засушливые годы дзеренам приходится передвигаться не только в поиске какой-то пищи, но и в поиске воды. Зимой им довольно сложно добывать еду из-под снега, особенно если он покрыт коркой льда, поэтому в это время они часто голодают и бедствуют.
     Сейчас дзерены находятся под усиленной охранной инспекторской службы заказников.

Итоги работы ГКУ «Дирекция ООПТ» за 2018 год

В ведении Государственного Казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территория Забайкальского края» находятся 64 памятника природы, 18 заказников регионального значения, 1 научный стационар «Менза». Общая площадь ООПТ регионального значения составляет более 1 млн.га., или 3,1 % территории Забайкальского края.
Работа в государственных заказниках ГКУ «Дирекция ООПТ» организована вахтовым методом-государственные инспектора работают посменно по 15 дней, проживая на кордонах. Кордоны обеспечены всем необходимым для работы, и проживания. Оснащены спутниковыми телефонами, противопожарным инвентарем (ранцевые лесные огнетушители, мотопомпы, мотораспылители), бензогенераторы, автомобили повышенной проходимости УАЗ, лошади. Ежегодно проводиться вакцинация от клещевого энцефалита. Разработаны и утверждены нормы обеспечения продуктовыми пайками инспекторов.
В штате Учреждения числятся 52 государственных инспектора в области охраны окружающей среды. В обязанности инспектора входит:
1. Надзорные полномочия-выявление фактов нарушения природоохранного законодательства на территориях ООПТ регионального значения.
Помимо того:

2. Проведение биотехнических мероприятий (распашка и посев кормовых полей, заготовка и выкладка кормов для диких животных, изготовление кормушек, солонцов, галечников, порхалищ и т.д.)
3. Установка информационных знаков.
4. Работа с местным населением, выступление в школах, СМИ.
5. Проведение учетных работ (учет численности диких животных).
6. Мониторинг состояния природных комплексов.
7. Хозяйственные работы на кордонах заказников (текущее содержание и ремонт строений, содержание лошадей используемых для объездов территории ООПТ, заготовка дров, заготовка сена (том числе для подкормки диких копытных и т.д.). Всего в Учреждении имеется 13 егерских кордонов, ведется работа по строительству 2 новых кордонов.
8. Расчистка русел рек, уборка несанкционированных свалок на территориях ООПТ.
9. Эксплуатация и ремонт автотранспорта используемого для работы на территориях ООПТ.
10. Участие в работе по созданию новых ООПТ регионального значения.
11. Очистка водоемов на особо охраняемых природных территориях от брошенных орудий лова (сети, самоловы и т.д.)
12. Регулирование численности объектов животного мира (волки, бродячие собаки и т.п.).
13. Мониторинг эпизоотической ситуации на территориях ООПТ.
14. Экологический туризм на территориях ООПТ.

Так за 2018 год инспекторами отдела развития ООПТ осуществлено 74 рейдовых мероприятий, инспекторской службой отдела функционирования ООПТ (инспекторская служба заказников) осуществлено 420 рейдовых мероприятий.
Итого: 494 рейдовых мероприятий.
Выявлено 47 фактов нарушения природоохранного законодательства. А именно составлено: 37 административных протоколов по ст. 8.39 КоАП РФ из них 23 нарушения режима ООПТ (из них охота-2, рыбалка-9, выкапывание растения «Сапожниковия растопыренная»- 10, иные- 2 ), 9 нарушений Правил охоты, 5 нарушений правил рыболовства.
Итого: нарушения по охоте:11., нарушений по рыбалке:14, иные — 12.
Наложено административных штрафов на сумму 89666,00 руб., взыскано 86578,00 руб.
Причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 4666,00 руб., вынесено 3 постановления о возмещении ущерба.
Изъято 14 рыболовных сетей кустарного производства, общей длинной 420 м, 1 лодка и 5 охотничьих огнестрельных оружия.
Передано 3 материала в ОМВД на возбуждение уголовных дел по ст. 258
Так же в ходе рейдовых мероприятий было составлено 16 протоколов об административном правонарушении по ст. 36.2 . 198 ЗЗК от 02.07.2009 г. нарушения ограничения пребывания граждан в лесах. Протоколы об административных правонарушениях по статье 36.2 направлены на рассмотрение в Министерство природных ресурсов Забайкальского края.
За период 2018 года Мировым судьям было передано 9 административных материалов по ч.1. ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), по результатам рассмотрения которых вынесено 9 постановлений о наложении административного штрафа.
Проведено 460 бесед, на тему соблюдения природоохранного законодательства и соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.
Биотехнические мероприятия:
Обустроено подкормочных площадок:21 шт.
Обустроено солонцов: 104 шт.
Изготовлено и обустроено кормушек: 28 шт.
Заготовлено сена для подкормки диких животных: 700 ц.
Заготовлено веников для подкормки диких: 1150 шт.
Установлено информационных знаков (аншлагов): 43 шт.
Выступления в СМИ: 10.

Проведена работа с «Фондом развития Забайкальского края» по передаче автомобилей и материалов ГКУ «Дирекция ООПТ», приобретенных на средства СУЭК и ОАО «Норильский никель».
Министерством природных ресурсов Забайкальского края ведется работа по созданию новых ООПТ регионального значения (в соответствии с Федеральной программой «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы), финансирование этой работы взял на себя Амурский филиал Всемирного фонда дикой природы, он же оказывает стартовую поддержку вновь созданным ООПТ (приобретение автотранспорта, строительство кордона). Однако текущую работу ООПТ должен финансировать регион. На 2019 год запланировано создание трех новых заказников в Дульдургинском, Калганском, Тунгокоченском районах.
5 июня 2018 года совместно с сотрудниками Минприроды состоялся выезд на общественные слушанья в селе Новоильинке Чернышевского района, по созданию ООПТ, с целью сохранения и изучения уникального в мировом масштабе палеонтологического захоронения юрских динозавров в пади Кулинда.
Благодаря выделенным средствам Всемирного фонда дикой природы (WWF), были закуплены квадрокоптеры,  две солнечные батареи, которые установлены на кордонах в Никишинском и Читинском заказниках. В также размещены 4 новых фотоловушки в заказнике Читинский и Ульдургинский.
Это фоторегистраторы, в которых присутствует датчик движения, часть фотоловушек оборудована передатчиком GSM, которая передает зафиксированные фото и видео материалы в инспекторскую службу дирекции ООПТ края. Материалы фотоловушки также проверяются егерями в начале и в конце егерской смены. Фотоловушки предназначены для наблюдения за дикими животными, а также за посетителями заказника для пресечения противоправных действий. Все проезжающие автомобили, проходящие животные будут фиксироваться на данном устройстве.

Вот первые результаты работы фотоловушки.

«Забайкальский призыв»

   В целях поддержания инициативы временно исполняющего обязанности Губернатора Забайкальского края А.М.Осипова по развитию кадрового проекта «Забайкальский призыв», ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края», размещает информацию (Баннер) о данном проекте, с переходом на ресурс проекта «https://zabpriz.ru»

Эпидемия копателей корня Сапожниковия растопыренная продолжается

В последние несколько лет в Забайкальском крае отмечается активная заготовка (сбор) населением дикорастущих лекарственных растений (их частей), том числе активно выкапывание корня «Сапожниковия растопыренная» – забайкальского дикорастущего сельдерея. Травяные сборы и корни растений активно используются китайцами при лечении самых разных заболеваний. В народной монгольской медицине также активно используется сапожниковия растопыренная как жаропонижающее и ранозаживляющее средство, общеукрепляющее и для повышения аппетита, а также в качестве пряной приправы к мясной пище. В китайской медицине стебли и корни используют в составе многокомпонентных смесей как болеутоляющее, жаропонижающее, потогонное, отхаркивающее средство.
Забайкальцы выходят на поля семьями. Безработица и тотальное безденежье вынуждают граждан зарабатывать на жизнь и таким способом. Сорняк растет повсюду, особенно в каменистой местности, на полях вдоль трасс, заброшенных пашнях, оврагах. Для добывания корней сборщики используют металлические «копалки», приспособленные для выкорчевывания, так как корень сапожниковии растопыренной уходит вглубь на десять-пятнадцать сантиметров. В день собирают по несколько мешков. Посредники за один кг корней выплачивают от 300 до 450 рублей. А дальше вывозят в Китай.
26 июня состоялось заседание Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов Забайкальского края с участием представителей Читинской таможни и Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю по вопросу массового сбора и вывоза за границу лекарственных растений.
В настоящее время Читинской таможней совместно с Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому края проводится комплекс мероприятий по усилению контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации за физическими лицами по пресечению ими незаконного экспорта дикорастущих растений (в том числе занесенных в Красную книгу Забайкальского края) с территории края в КНР и Монголию. В рамках осуществления регионального экологического надзора государственными инспекторами в области охраны окружающей среды проводятся мероприятия по выявлению и пресечению случаев сбора лекарственных растений (в том числе занесенных в Красную книгу Забайкальского края).
На заседании Комиссии было принято решение о включении вида сапожниковии растопыренной в Перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, с категорией редкости 4 — неопределенный по статусу вид.
В соответствии с Порядком ведения Красной книги Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края, основанием для занесения в Красную книгу Забайкальского края того или иного объекта растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности или ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
Министерством природных ресурсов Забайкальского края будет подготовлен соответствующий проект постановления Правительства Забайкальского края о внесении изменений в Перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края.
В настоящее время заготовка корня сапожниковии растопыренной в Забайкальском крае вызвала широкий общественный резонанс, о чем свидетельствуют участившиеся случаи обращения граждан в органы власти.
Статьей Закона Забайкальского края установлено, что уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих объектов, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа, транспортировка указанных растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Несмотря на введенный запрет по заготовке корня, в настоящее время продолжается выкапывание корня и на особо охраняемых природных территориях, наиболее распространенная территория нарушения заготовки корня, является государственный заказник регионального значения «Семеновский», так с начала года государственными инспекторами выявлено 10 фактов нарушения природоохранного законодательства, нарушения режима заказника, по результатам рассмотрения которых вынесено 6 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 18000,00 руб., сумма взысканных административных штрафов составила 9000,00 руб. Мировым судьям было передано 2 административных материала по ч.1. ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), по результатам рассмотрения которых вынесено 2 постановления о наложении административного штрафа. 1 дело находятся в производстве, 4 административных материала переданы в Районные суды.